近日，《化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范》征求意見稿（下稱意見稿）第三章第二十四條中“要求注冊(cè)人申請(qǐng)注冊(cè)或者備案人辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交完整的產(chǎn)品配方”，以及第二十七條中“要求配方表應(yīng)當(dāng)包括原料序號(hào)、原料名稱、百分含量、使用目的、所有原料生產(chǎn)商”等內(nèi)容引發(fā)行業(yè)內(nèi)部熱議，并對(duì)企業(yè)提交“完整產(chǎn)品配方”提出質(zhì)疑，進(jìn)而引發(fā)行業(yè)熱議。

化妝品行業(yè)及相關(guān)人士紛紛發(fā)文討論關(guān)于意見稿中第二十四條和第二十七條中的內(nèi)容，化妝品企業(yè)表示希望發(fā)文能夠引起相關(guān)部門關(guān)注，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

記者在網(wǎng)絡(luò)化妝品論壇中了解到，發(fā)表評(píng)論最多的就是關(guān)于意見稿中要求提交完整的產(chǎn)品配方規(guī)定。此條規(guī)定業(yè)內(nèi)反響比較大，幾乎都呈反對(duì)態(tài)度。

倡導(dǎo)理性護(hù)膚的皮膚研究者寒冰表示，產(chǎn)品的配方是企業(yè)的核心技術(shù)秘密，屬于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)，也就是說，配方等同于現(xiàn)金。讓企業(yè)交出完整的配方，就相當(dāng)于讓企業(yè)交出了銀行密碼。

記者采訪到淘寶某不愿透露店名的自制護(hù)膚品店店主，店主表示，目前店鋪專做自制護(hù)膚品，體量較小，但此條規(guī)定對(duì)于他們的影響很大，本人反對(duì)意見稿中關(guān)于上報(bào)完整配方信息的相關(guān)內(nèi)容。他認(rèn)為，產(chǎn)品配方是店家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，信息化時(shí)代，如果店里的自制秘方泄露，他們店的自制護(hù)膚品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就蕩然無存。同樣，大品牌的信息泄露，將會(huì)產(chǎn)生出山寨品牌，山寨品牌在各方面并不純熟，市場(chǎng)也可能出現(xiàn)不好的現(xiàn)象。“可以理解相關(guān)部門出臺(tái)的政策，政策是為了保障消費(fèi)者的權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者的安全。現(xiàn)在店鋪首頁內(nèi)已經(jīng)對(duì)絕對(duì)化用詞和功能用詞作出修改，并標(biāo)有國家藥監(jiān)局發(fā)的消費(fèi)提醒說明。”淘寶自制護(hù)膚品店主說。

中國化妝品行業(yè)隨著新的《化妝品監(jiān)督管理條例》落定和實(shí)施，將面臨著多項(xiàng)重大配套法規(guī)文件的出臺(tái)，行業(yè)人士稱今年和明年是中國化妝品行業(yè)的法規(guī)大年。全國化妝品相關(guān)的企業(yè)和從業(yè)人員，都會(huì)受到這些法規(guī)的管轄。這些新法規(guī)在立法思路和具體實(shí)施辦法上，會(huì)有一些重大變革，將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，中國化妝品行業(yè)已經(jīng)處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

目前，對(duì)于上述意見稿，國家藥監(jiān)局并未發(fā)布官方回應(yīng)。

中國香料香精化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱香化協(xié)會(huì)）理事長陳少軍表示，國家藥監(jiān)局相關(guān)人員已和行業(yè)內(nèi)百余家企業(yè)一起就近期發(fā)布的多個(gè)配套法規(guī)的征求意見進(jìn)行了溝通和討論，其中就包括上述意見稿。

陳少軍稱，雖然現(xiàn)在還不清楚最終發(fā)布的政策是否會(huì)根據(jù)大家的意見進(jìn)行修改，但是有一點(diǎn)可以肯定的是“在備案過程中，監(jiān)管部門肯定不會(huì)泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。”他說，“就這點(diǎn)而言，企業(yè)可以吃下一顆‘定心丸’，因?yàn)楸旧硇孤渡虡I(yè)機(jī)密也是違法的行為，目前與新條例相配套的各個(gè)征求意見稿已相繼發(fā)布，對(duì)于其中的內(nèi)容，企業(yè)有企業(yè)的思考角度，政府部門也有處于行業(yè)監(jiān)管的考量，但是大家的初衷都是一樣，那就是希望行業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。因此，對(duì)于行業(yè)內(nèi)普遍提出的意見或建議，政府相關(guān)部門一定會(huì)慎重考慮。

另外，陳少軍還強(qiáng)調(diào)，目前各項(xiàng)法規(guī)還處在征求意見階段，任何企業(yè)都有權(quán)利提出建議或意見，有不清楚的或者質(zhì)疑的地方都可以一并提出。“除了藥監(jiān)局公布的渠道外，香化協(xié)會(huì)也是政企溝通的渠道之一，無論是否為香化協(xié)會(huì)的會(huì)員，都可以通過協(xié)會(huì)表達(dá)企業(yè)或個(gè)人的意見和建議。”